特朗普称要驱逐数百万人，他很难比拜登驱逐更多的人】-凯发旗舰

来源：微博@领事闲谈

[尽管特朗普抨击拜登-哈里斯总统开放边境，但拜登-哈里斯政府驱逐的移民数量却远远超过特朗普。]

(政治新闻网)如果你去蒂华纳，就在边境墙边，你就能看到一场驱逐出境的最后阵痛。 在墨西哥边境高速公路的边缘，有一扇不起眼的金属门。 每天早上，一名墨西哥官员会打开墨西哥一侧的挂锁，一名美国移民特工会打开美国一侧的挂锁。 然后，几十人--有时是几百人--被推回墨西哥。一些人徘徊在避难所；另一些人则在门外露营，似乎呆在附近就能增加他们被遣返的机会。 在唐纳德-特朗普执政期间，这扇驱逐门得到了充分的利用。

本月早些时候，特朗普在共和党全国代表大会上发表了长达92分钟的演讲，就拜登的移民记录对拜登-哈里斯政府进行了抨击，指责总统开放边境。

"在特朗普政府执政期间，如果你非法入境，就会被立即逮捕并驱逐出境，"特朗普大声说，现场观众挥舞着 "立即大规模驱逐出境！"的横幅。

拜登在特拉华州的海滨别墅养病，没有提出反驳方案。 而现在可能成为民主党提名人的卡马拉-哈里斯，自从成为候选人以来，显然没有谈及移民问题。 这可能是因为哈里斯和拜登最有力的辩护对于他们的自由派支持者来说听起来很难听。

早在2020年，拜登在竞选时就承诺暂停遣返；他甚至为奥巴马-拜登政府创纪录的遣返人数道歉。 这意味着，在2024年的竞选中，拜登或哈里斯很难说出一个简单的事实：他们的政府比特朗普多驱逐了数百万移民。

大多数美国人并不了解拜登-哈里斯政府从美国驱逐了多少人，这让特朗普得以一再--几乎是兴高采烈地--声称如果他夺回白宫，每年将驱逐 "数百万 "人，他说拜登太无能，做不到这一点。 这与他认为拜登已经衰老的说法不谋而合。 如果说递解出境是一个油门踏板，那么特朗普则把拜登描绘成一个昏昏欲睡的八旬老人，身体机能受损，驾驶速度无法超过10英里/小时。 实际上，拜登几乎把油门踩到底了。 在拜登的领导下，美国以迅雷不及掩耳之势驱逐移民，将美国的驱逐基础设施推向极限。 目前还不清楚，如果特朗普明年重掌白宫，他将如何超越拜登。

拜登一上任就开始驱逐移民。 2021 年春天，在 "科威德-19 "疫情最严重的时候，我在蒂华纳的一个营地里，一些移民对新总统会让他们入境充满希望，他们在帐篷外挂起了 "拜登竞选总统 "的旗帜。 但他们中的大多数人都被现实打了一巴掌： 他们很快就被美国边境巡逻队用 "蛙式马车 "送回了递解出境的大门，回到了卡特尔地盘上肮脏的营地。 其他人则被迅速装上移民和海关执法局的飞机，飞回海地、危地马拉、萨尔瓦多等地。 在拜登上任的头两年，随着越境人数的增加，这些驱逐行动的速度也越来越快。 移民及海关执法局的包机就像泰勒-斯威夫特的飞机一样在全球各地飞来飞去。 根据倡导组织 "边境见证"的研究员汤姆-卡特赖特收集的数据，拜登执政初期，ice 的包机数量比以往任何时候都多。

拜登的驱逐制度得益于过去 50 年中移民政策最彻底的转变： 第 42 篇。 拜登上任后，撤销了特朗普的数十项移民政策，但他保留了特朗普最具影响的禁令，即公共卫生法规《第42号法案》。 以大流行病为借口，第42条赋予了总统不经正常法庭程序而迅速驱逐移民的权力。 在拜登上任的头两年，他就利用第42章驱逐了超过280万移民。 这是一个惊人的数字。 在特朗普入主白宫的整个任期内，他的政府总共只驱逐了 200 万人。

这里有一个重要的注意事项。 在拜登上任的头几年，尽管有数百万移民被驱逐出境，但递解出境的数量实际上有所减少。 驱逐和递解出境虽然都是遣返的一种形式，但两者是不同的：《第 42 号法案》中的驱逐是一种全新的现象。 驱逐可以在没有审判的情况下迅速进行，当事人几乎总是在边境附近被捕。 而递解出境则只有在移民法官正式下令将某人递解出境后才会发生，而且往往涉及在内陆被捕的人。 在拜登上任的头两年，移民和海关执法局总共驱逐了不到20万人，比特朗普时代任何一年都要少。

你可能会认为这是因为拜登不想驱逐出境。 拜登的政府可能对驱逐刚到美国的移民很放心，但驱逐在美国待了很长时间的移民当然是另一回事。 这种犹豫不决很可能是拜登执政初期驱逐人数减少的部分原因。 但还有另一个原因：移民及海关执法局（ice）和全国所有的驱逐基础设施都被派往边境。 为了处理大量新入境者，政府派遣 ice 探员协助边境巡逻队，这就占用了政府工作人员在内地抓人的时间。 与此同时，移民及海关执法局的空中航班上挤满了新近越境的人，根本没有地方容纳其他被驱逐者。

2023 年 5 月《第 42 号法案》一结束，递解出境人数立即飙升至历史最高水平。 根据无党派智库移民政策研究所（migration policy institute）的数据分析，从2023年5月到2024年5月，拜登 "驱逐或遣返 "了77.5万名未经许可的移民。 这比 2010 年以来的任何一年都要多。 如果特朗普明年上台，也许他能从驱逐系统中获得更多的能量，让他的数字更高。 不过，有迹象表明，美国的驱逐制度已经到了红线。 美国移民委员会是一个倾向于支持移民的非营利性倡导组织，该组织的政策主管亚伦-雷克林-梅尔尼克说："无论谁掌权，这个系统都存在一些结构性限制。 "

雷克林-梅尔尼克比大多数人花更多时间研究移民执法的细枝末节，最近，他制作了一张图表，追踪奥巴马、特朗普和拜登执政期间针对移民的执法行动。 该图表令人惊讶。 在每届政府执政期间，每月递解出境的人数都保持在令人震惊的平稳状态--虽有变化，但从未达到过每月 3 万人以上的峰值。 雷克林-梅尔尼克认为，这可能代表了该系统的最大产出。

杰-约翰逊曾于 2013 年至 2017 年在巴拉克-奥巴马总统手下担任国土安全部部长，他说，人们需要明白 ice 的权力不是无限的。"有一个基本的资源问题，"约翰逊说。 "国会必须同意为资源--人员、设施等--拨款"。

这是因为驱逐任何一个人都要花费成千上万美元，而且在法律上和后勤上都是个麻烦事。 首先是实际定位和逮捕的问题。 没有一份无证移民居住地的总清单，移民和海关执法局所监管的无证人口只占无证人口总数的很小一部分。 当然，探员的数量也是有限的。 拜登（和之前的奥巴马一样）指示移民及海关执法局优先清除 "最坏中的最坏"--毒贩、恐怖分子、性交易者等--因此许多探员不再专注于逮捕尽可能多的移民，而是专注于追踪和清除特定的逃犯。 在特朗普执政期间，被移民及海关执法局拘留的人数激增，这主要是因为他的政府推动移民及海关执法局逮捕任何人，而不仅仅是已知的罪犯。

然而，即使移民及海关执法局逮捕了更多的人，联邦政府也会遇到第二个问题：拘留他们。 国会只资助移民及海关执法局每天平均关押 34,000 名移民，即使有更多的资金，移民及海关执法局也没有足够的监狱空间来关押更多的移民。 这些拘留可能会持续数月甚至数年，因为驱逐某人的法律程序非常漫长，而法院已经积压了 300 多万人。 此外，将儿童送进监狱也是一件令人讨厌的事情--美国大部分无证人口都未成年。

还有第三个问题。 即使 ice 已经下达了递解出境令，还得把他们真正送出国门。 递解到墨西哥需要乘坐巴士，但递解到其他地方（除了极少数递解到加拿大的情况）则需要乘坐飞机，而 ice 的承包商机队规模有限。 ice 最大的客运航班承包商之一 iareo 在尝试破产未果后于今年 4 月停止运营。 与其他机队一样，ice air 也必须应对全国范围内的飞行员短缺问题。

最后，第四，还有一个并不简单的问题，那就是让驱逐飞机降落在外国。 有些国家--比如委内瑞拉--不接受从美国递解本国国民出境，还有更多的国家让递解工作变得异常困难。 例如，巴西接受递解出境航班，但要求提前通知并进行大量的文书工作，因此很难将大量人员递解出境。 在这方面，拜登取得了一些出人意料的成功：他的外交官们说服了古巴和中国等历来顽固不化的国家接受递解出境--事实上，据估计，拜登递解出境的国家比任何其他总统都要多--超过170个国家。

当然，特朗普并不讳言他想要彻底改造美国移民系统。 如果说递解出境是一个油门踏板，那么他不想只是把它踩到底--他想把整辆车变成一个适合《疯狂的麦克斯》的喷火、喷氮的怪兽。 "特朗普竞选团队的全国新闻秘书卡罗琳-利维特（karoline leavitt）在一封电子邮件中说："正如特朗普总统所说，拜登在美国各地安置的数百万非法移民不应该感到舒服，因为他们很快就要回家了。 在竞选活动中，特朗普谈到了由国民警卫队管理的大规模驱逐营，他的助手们还提出了用军用飞机驱逐的想法（人们不禁要问，如果被驱逐者乘坐 b-52 飞机抵达，中国是否还会接受他们）。 但关于联邦政府将如何支付如此大规模的新驱逐行动，目前还没有任何细节。 在2016年竞选期间，特朗普在推动修建边境墙时，似乎对这一项目将耗资多少很有自知之明，并虚假地向选民保证墨西哥将为此买单。 现在，随着 "立即大规模驱逐出境 "取代 "修建隔离墙 "成为共和党在移民问题上的新主张，关于特朗普将如何支付这笔费用的问题已经很少了。

前奥巴马国土安全部部长约翰逊说，即使国会批准了大量新资金，移民及海关执法局也会大肆招聘，但新特工 "不可能周一招聘，周五上岗"。 移民及海关执法局特工需要经过多年的培训才能上岗。 "约翰逊说："任何认为国民警卫队就是答案的人--国民警卫队没有接受过执法和移送行动的训练。 "这是需要训练和技能的"。

axios 最近的一项民意调查发现，略占多数的美国人（包括 42% 的民主党人）表示支持大规模驱逐。 约翰逊认为，大多数美国人希望边境安全。 "他说："地球上最强大的国家应该能够做得更多，以确保其周边安全。 但他怀疑，一旦真到了关键时刻，美国人是否真的会支持大规模驱逐。

"说'大规模驱逐出境'是保险杠上的贴纸，是一种号召，"他说。 "这与'为警察拨款'的严肃程度相当"。